国务院印发《扩大内需战略规划纲要》，多方面推动冷链物流发展

　近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》主要内容如下。

　　坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。为推动实施扩大内需战略，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划纲要。

　　重点推动冷链物流发展内容如下：

　　01

　　持续推进重点领域补短板投资

　　加快交通基础设施建设。完善以铁路为主干、以公路为基础、水运民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，增强区域间、城市群间、省际间交通运输联系。加强中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。加快国家铁路网建设，贯通“八纵八横”高速铁路主通道，有序推进区域连接线建设，加快普速铁路建设和既有铁路改造升级。支持重点城市群率先建成城际铁路网，推进重点都市圈市域（郊）铁路和城市轨道交通发展，并与干线铁路融合发展。完善公路网骨干线路，提升国家高速公路网络质量，加快省际高速公路建设，推进普通国省道瓶颈路段贯通升级。继续推进“四好农村路”建设。加强航空网络建设，加快建设国际和区域枢纽机场，积极推进支线机场和通用机场建设，推动打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝***机场群。提升水运综合优势，在津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区推动构建***港口群，支持建设国际航运中心，加快长江等内河高等级航道网建设。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系。

　　完善物流基础设施网络。统筹国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区等布局建设，优化国家层面的骨干物流基础设施网络，提高跨区域物流服务能力，支撑构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。优化以综合物流园区、专业配送中心、末端配送网点为支撑的商贸物流设施网络。加快建设农产品产地仓储保鲜冷链物流设施，提高城乡冷链设施网络覆盖水平，推动食品产销供的冷链全覆盖。

　　02

　　积极推动农村现代化

　　完善乡村市场体系。健全农产品流通网络，加强农村商贸体系建设，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。完善以县级物流节点为核心、乡镇服务站点为骨架、村级末端网点为延伸的县乡村三级物流节点设施体系，完善农村电商配套服务。培育农产品网络品牌。推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级。引导县域引入城市消费新业态新模式，充分满足县乡居民个性化、多元化、中高端消费需求。持续依法打击假冒伪劣产品，规范农村市场秩序。

　　03

　　建设现代流通体系

　　发展现代物流体系。围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系。促进现代物流业与农业、制造、商贸等融合发展。积极发展公铁水联运、江海联运和铁路快运。探索建立城市群物流统筹协调机制，培育有机协同的物流集群。优化国际海运航线，强化国际航空货运网络，巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织，推动跨境公路运输发展，支持优化海外仓全球布局，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通道，形成内外联通、安全高效的物流网络。

　　04

　　推动应急管理能力建设

　　增强重特大突发事件应急能力。加强应急物资装备保障体系建设，强化公共卫生、灾害事故等领域应急物资保障，完善中央、省、市、县、乡五级应急物资储备网络。建设***应急物资储备库，升级地方应急物资储备库和救援装备库，中央应急物资储备向中西部地区和灾害多发易发地区倾斜。优化重要应急物资产能区域布局，实施应急产品生产能力储备工程，引导企业积极履行社会责任建立必要的产能储备，建设区域性应急物资生产保障基地，完善国家应急资源管理平台。健全应急决策支撑体系，建设应急技术装备研发实验室。加快提升应急物流投送与快速反应能力，完善应急广播体系。

加强应急救援力量建设。完善航空应急救援体系，推进新型智能装备、航空消防大飞机、特种救援装备、特殊工程机械设备研发配备。加大综合性消防救援队伍和专业救援队伍、社会救援队伍建设力度，推动救援队伍能力现代化。推进城乡公共消防设施建设，推进重点场所消防系统改造。强化危险化学品、矿山、道路交通等重点领域生命防护，提高安全生产重大风险防控能力。

导读：2022年，我国冷库容量呈现逐年增长的态势，其从2017年的3609万吨增长至2022年的5686万吨，保持了相对稳定的增长速度。

　　【物流技术网 行业动态】天气渐渐转热，各类水果陆续上市，榴莲、山竹等热带水果正丰富着老百姓的果篮子。水果跨区域销售日益普遍，离不开不断完善的冷链物流。近年来，冷链物流行业备受关注，食品冷冻设备、储藏冷库、冷藏保鲜设备等冷链装备在政策和市场的双重引导下健康发展。
 
　　据不完全统计，2022年国家层面出台的冷链相关政策、规划超过52项，包括冷链智能装备研发和农产品冷链物流设施建设，其中由国务院出台超11项，多部门多维度共同指导部署推动冷链物流行业高质量发展。《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案通知》提出实施绿色高效制冷行动，以冷链物流等为重点，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。《国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知》，完善冷链物流设施网络，发挥国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地的资源集聚优势，引导商贸流通、农产品加工等企业向枢纽、基地集聚或强化协同衔接。提高冷链物流质量效率，大力发展铁路冷链运输和集装箱公铁水联运，对接主要农产品产区和集散地，创新冷链物流干支衔接模式。浙江省政府印发的《乡村振兴支持政策二十条》提出，实施粮食生产功能区、现代农业园区、现代化农事服务中心、智慧农业、农产品冷链物流、农产品加工等六个百千工程，加快农业基础设施补短提能。江西印发的《关于全力做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》提出，加快城乡冷链物流骨干网和“互联网+第四方物流”供销集配体系建设等。
 
　　经济快速发展给社会形态带来了诸多影响，也深刻影响了人们生活方式。直接的变化是，居民消费水平提高，跨区域、反季节果蔬变得寻常。工作生活节奏加快，预制处理的生鲜、速冻食材市场爆发。这些消费需求的变化，都助推着冷链物流行业发展。生鲜果蔬从原产地采摘后，通常需要冷库预冷、仓储，一些保质期短但要长途运输的果蔬还会采取冷链物流送达。近年来火热的预制菜市场也为冷链装备带来利好。今年预制菜首次被写入中央一号文件，文件第十九条“培育乡村新产业新业态”中提到：“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。”艾媒咨询数据显示，2021年中国预制菜市场规模为3459亿元，同比增长19.8%，预计2026年将达10720亿元。随着我国预制菜行业高速发展，带动速冻设备市场的需求持续增长。与此同时，预制菜运输、销售通常需要冷链来保障口感和食品安全。
 
　　在政策和需求的双重利好下，我国冷链装备获得持续、健康发展。冷库作为整个冷链的关键节点，起到储藏、冻结、转运的功能，它是冷链行业发展的基础设施。根据中冷联盟数据统计，2017-2022年，我国冷库容量呈现逐年增长的态势，其从2017年的3609万吨增长至2022年的5686万吨，保持了相对稳定的增长速度。冷库配套所需的制冷压缩冷凝机组、PIR节能保温库板、冷风机、蒸发式冷凝器的需求也相应增长。食品冷冻设备是冷链装备的重要组成部分，是指制造低温环境的各类速冻、速冷设备，主要用于各类农副产品以及各类食品等产品的冷却、冷冻和冷藏仓储，其主要产品包括速冻设备、冷却设备、制冰设备和冷藏保鲜等其它冷冻冷藏设备，包含部分配套的食品加工设备。伴随着预制菜的快速发展，食品速冻设备需求也在持续增长。

市场细分不够明确。冷链物流适用的产品范围分为三类：一是初级农产品，包括蔬菜、水果；肉、禽、蛋；水产品；花卉产品。二是加工食品，包括速冻食品；禽、肉、水产等包装熟食；冷饮和奶制品；快餐原料。三是指药品等特殊商品。不同种类商品对物流环境中的温度、湿度要求也各不相同。而我国冷库库温一般设置为0℃~4℃和-18℃~-22℃两种，有少数冷库定为-28℃以下。应该说这种库温设计满足了大多数商品储存的温度要求，但不同商品的**储存适宜温度并不完全一致，从提高商品储存质量、延长保质期出发应对产品进行细分，对不同商品应设定其*适宜的储存温度。而在这方面，双汇物流的确做得不够好，对于双汇来说，只是做了适合自己集团产品温度的冷库，没有考虑到别的方面的市场需求。

                                    冷链物流行业前景预测

随着疫情的影响和人们健康意识的增强，消费者对食品和药品的安全和质量要求日益提高，冷链物流作为保障食品和药品安全的重要环节，市场需求不断扩大。因此，冷链物流行业前景广阔，具有以下预测：

1.市场规模持续扩大：预计未来几年冷链物流市场规模将不断扩大。据相关报告显示，2020年中国冷链物流市场规模达到3.5万亿元，预计到2025年将超过6万亿元。

2.行业竞争加剧：由于市场需求不断增长，冷链物流行业竞争也会不断加剧。市场上将出现越来越多的冷链物流企业，各家企业将通过提高服务质量、降低成本和不断创新来争夺市场份额。

3.技术升级和智能化：随着物流科技的发展，冷链物流企业也将不断升级技术和设备。例如，利用物联网、云计算、大数据等技术，提高冷链物流的效率和精准度，增加运输可追溯性和可控性。

4.供应链整合和一体化：为了降低成本、提高效率，冷链物流企业将会更多地采用垂直整合和一体化的供应链管理模式，包括建立自己的冷库、运输车队、配送网点等，提高服务质量和响应速度。

综上所述，随着消费者对食品和药品质量和安全的要求不断提高，冷链物流作为保障食品和药品安全的重要环节，未来市场需求和发展前景广阔，但行业竞争也会日益激烈，企业需要不断提高服务质量和技术水平，不断创新和改进，以获得市场竞争优势。

深圳踏信冷链物流公司

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经理：谢庆飞